近年来，祁门县聚焦“山”优势，挖掘“林”潜力，持续深化集体林权制度改革，积极探索林地所有权、承包权、经营权“三权分置”，推动林业适度规模经营，充分激活林业生产要素和发展动力，提升 “绿色银行”变现能力，着力培育生态底色足、绿色优势强的产业，加快实现生态受保护、资源有增长、农民增收入、林业得发展的目标。

租赁经营 适度规模助力增收

祁红乡祁源村芜源组林业资源丰富，林地总面积4500亩，由于这里山高路远交通不便，20余户村民陆续外迁，成了无人居住村，油茶林、茶叶及坡耕地疏于管理，处于半荒芜状态。2020年，芜寨田生态家庭农场租赁经营村民500亩油茶林和200亩坡耕地，林地林木所有权不变，村民愿意转租给农场经营；农场分年度支付租赁费，如此经营投资小、风险低、见效快。

(资料图)

在林业技术人员的指导下，芜寨田农场对油茶林及抛荒地进行砍灌垦复改造，种植黄精等林下中药材600余亩，累计投资240万元，每年支付劳务工资约30万元。通过精细管理，油茶质量和产量明显提升，林下中药材长势喜人，2022年仅油茶一项纯收入达2.4万元，芜寨田农场先后被评为县级和省级示范家庭农场，并逐步扩大承包经营面积，打造千亩高山油茶和林下黄精示范基地。

到2022年底，全县像芜寨田生态农场这样从事林业生产经营的农民专业合作社和家庭农场275家，林地租赁经营面积4.86万亩，重点发展油茶、经果林以及林药、林禽等林下经济，林地资源得到充分利用，为农民增收和乡村振兴助了一臂之力。

联营入股 利益共享双方受益

上世纪九十年代初期，祁门县采取“农户投山、林场投资、比例分红”的联营方式创办了210家乡村林场，完成造林80余万亩，此举迅速提升了全县的森林覆盖率和蓄积量，联营造林的成功经验在全省榜上有名。现如今，这些联营造林山场依然是林产工业原料基地和生态产业发展的基础。进入新世纪新发展阶段，祁门县在严格保护生态环境的前提下，积极探索提高资源利用效率，促进全面绿色转型发展，加快实现“绿水青山就是金山银山”的新发展模式，为原来的联营造林增添了新内涵，焕发出新活力。

从2020年开始，益群生态农业公司采取“农户投山、公司投资”的方式，与祁红乡祁红村、平里镇双程村103户村民联营了5200亩山场，建立林下中药材种植基地。联营山场所有权和承包权不变，林木毛竹等收入归村民；山场经营权归公司，经营中做到种苗、技术、管理、销售四统一，中药材采挖销售收入按照双方约定比例分成；联营双方优势互补，公司减少山场投资和管护成本，农民短期即获利、长期又拥有林，森林资源和林下中药材从“要人管”到“有人管”，有效降低了联营双方市场、投资、技术、管理等风险。

“我在中药材基地做事，主要是清理山场、种药材、搞抚育管理，每天工资120元，去年务工收入2万多元。”双程村捍杠岭组村民胡和平高兴地说“益群公司利用我们的山场种植中药材，我们农闲时在家门口务工，每户每年都有上万元的收入，几年后中药材成熟采收卖了还有分红。”

村民们算过一笔账，这样的联营入股，山场和林木还是自己的，林下种植中药材后，通过抚育管理，树木比以前明显长好了，木材采伐亩效益也提高了。这种利益共享的发展方式，企业和村民都得到了实惠，大家都很乐意。

林权转让 资本运营活力倍增

几年前，黄山峰源生物科技有限公司在祁山镇流转林地6610亩，通过培育杉木林、毛竹林，发展黄精、白芨等林下中药材种植，取得了较好的经济效益，如今企业通过林权转让和资本运营，进一步扩大发展规模，向开发森林旅游、研学、康养等复合型发展目标迈进；仙寓山农业科技有限公司在历口镇流转杉木中幼林林地760亩，通过抚育间伐建立林下黄精种植基地，发展黄精精深加工产业；目前两家企业的生产基地先后入选国家林下经济示范基地和“十大皖药”建设示范基地。森源林业公司在柏溪乡流转林地1000亩，林下种植香榧和黄精、射干等中药材；绿博园合作社在祁山镇流转毛竹2210亩，培育笋竹两用林，发展竹笋加工、黄精种植等林下经济……社会资本通过林权流转方式取得林地经营权、林木所有权和经营权，是祁门绿色转型发展的经典做法。林权流转期一般在20年至30年，社会资本一次性注入支付流转费用，盘活了林农的林权资产，林农部分资产变现后，偿还早期贷款或投入转型发展，流转期满后，林地返还林农，林权资产回归林农手中。

2022年，祁门县办理林权抵押贷款面积3.5万亩，融资15169万元。集体林权规范有序流转的不断推进，进一步盘活林地林木资产，有效解决林业经营主体融资，充分调动社会资本发展林业的积极性，增强林业发展活力，促进林业规模经营，加快生态资源优势向经济发展优势转变，实现林业产业高质量可持续发展。（钱新胜 潘助林）