从绿柳茵茵的清水小河，到蚊蝇滋生的“臭水沟”，再到五彩缤纷的花海，共商共议让回龙观街道龙城社区焕发新活力；东小口镇兰各庄村对商户门头牌匾做了统一规划设计，多元共治下的村庄拥有了属于自己的“夜间经济圈”……这些片段都是回天地区基层治理的有益尝试。

去年以来，我区持续深化回天地区专项治理，在完善“硬件”的同时，着力探索“软件”建设，选取回龙观街道、天通苑北街道、东小口镇三个试点街道（镇）和龙城社区、天通中苑第二社区、兰各庄村等6个试点社区（村），推进共商共治、共建共享“回天有约”基层协商议事体系建设试点工作，着力把议事规则设计好、配套资源支持好，引导居民群众就身边烦心事，坐下来共商共议、共治共享。

臭水沟变“花海”

(资料图)

回家议事向美而行

在回龙观街道龙城社区，有一条长约一公里的“花海”贯穿小区南北。初夏时节，“花海”里百余株月季竞相绽放，红的似火、粉的如霞、黄的赛金，姹紫嫣红，争奇斗艳。

“我一般早上都会到这里走走，这么多花很漂亮，看着心情也好。”居民刘女士告诉记者，现在花开正盛，成了小区里的一道风景。平时许多居民都到这里拍照赏花，还有不少人在这里散步锻炼。

谁能想到，在这个种满鲜花的“花海”下，曾是多年前居民避之不及的排水河道。这条河道名为11排干，原本只是用于农田排水，近年来，11排干成为市政排水的重要渠道，主要承担周边污水排放和夏季防汛工作。随着周边人口的增加，11排干已远远超过它的负载能力，直接导致附近水质差，夏天泛味等问题出现。“住在河两边的居民，夏天不敢开窗户，冬天也臭烘烘的，成为了一块心病”。龙城社区党总支副书记柳京旦告诉记者。

居民刘女士回忆道，这条河道约有1公里左右，一开始水还较清，但是后来逐渐变成了一条“臭水沟”，蚊蝇滋生，臭味刺鼻，小区里的住户平时也不敢靠近这里。

2014年，昌平区政府相关部门为该河道加盖。居民刘女士称，河道加盖后不是变成和地面齐平的一条路，而是由于排洪需要，高出了地面一米左右，并在盖上加了土。治理后，解决了河道臭味的问题，但久而久之，土壤上杂草丛生，有人往上面扔垃圾，也有人开荒种地，大家意见很大。去年5月，社区党组织协调河道管理局、街道、开发商以及社区居民代表等，多次召开协商议事会，最终打造出现在这个占地1.2万平方米的“龙城花海”。

“一开始社区在花海做了一片试验田，综合考虑了土壤情况、花期、养护等问题后，选择种植了月季和牡丹。月季花期非常长，牡丹花特别艳丽，两种花搭配在一起让花海的效果非常惊艳。”柳京旦告诉记者，对于花海的改造，社区前期做了大量的走访调研和试验工作，并由专业的设计人员设计了3个改造方案。“今年我们还将通过开展‘花海自留地’种植、家庭阳台种植培训、‘龙城花艺’大赛、花海摄影展等系列活动打造‘龙城花海节’，同时结合七夕、中秋、国庆、重阳等节点，制定‘每月一主题，月月有活动’的模式，打造‘花为媒’的邻里社交，塑造新花海、新景色、新邻里的共建共治共享治理新格局。

社区“微更新”

协商议事共议“大幸福”

同样让村民对生活环境赞不绝口的还有东小口镇中东路121号院。该小区是2020年入住的新建回迁小区，院内草木青翠、环境优美。

“我们小区变化挺大的呢！社区把楼道、院里堆积的杂物都清理干净了，还实现了人车分流，对我们村民特别是老年人和孩子们很‘友好’。”村民刘先生对小区环境非常满意。

近年来，随着村民生活水平不断提高，大家对景观设施、文化活动场所等需求不断提升，治理难度逐渐上升。“天热的时候，希望能在树荫下有一块公共纳凉休憩区”“我建议在不影响正常出行的情况下增划临时停车位”……日前，“有话好好说”协商议事会在小区广场举行，来自东小口村、单家村的村民，两委干部、物业公司、项目设计等有关方面代表，就小区微提升项目的具体设计方案共商共议。经过热烈的交流，大家对增划停车位、开辟公共休闲娱乐区、补种绿化等问题形成了共识，增进了合力。

协商仅是过程，关键在于落实。近日，东小口镇中东路121号院正式启动社区“微提升”项目。“我们回迁了，就想有个休闲的地方，和老街坊聊聊天，抻抻筋骨，没想到这个愿望真的要实现了。”村民张女士说道。

“我们项目是在5月中旬进场施工的，通过升级改造后，社区昔日杂草丛生的小树林将蜕变成‘一步一景’的园林式公园、闲置空地也将成为可供村民健身娱乐的锻炼区。”东小口镇工作人员介绍：“此次议事活动取得了良好效果，既收集了意见，也凝聚了共识，未来我们将不断完善议事机制，打造‘有话好好说’议事品牌，实现家园事大家议，让‘有话好好说’形成氛围，养成习惯，变成常态。”

近两年，东小口镇坚持问题导向，聚焦重大项目建设、村庄治理、物业管理等重点、难点，民生领域的痛点、热点，打造了“有话好好说”品牌项目，建立了“镇——社区（村）——楼门”协商议事体系。在创新工作方法的指导下，如今包括提升121号院小区环境品质、兰各庄村商业街提质升级、森林大第家园社区屋顶漏雨、兰各庄村晾衣问题、规范电动车管理、广场舞扰民等家园难题和居民困扰，在大家共商共议中得到了解决，激发了居民的“主人翁”意识。

旧草地变身“协商凉亭”

居民共议“纳凉”好去处

走进天通中苑第二社区小广场，一座凉亭显得“亭亭玉立”，不仅给社区增添了一道新景致，也给居民休闲纳凉提供了方便。这个焕然一新的“协商议事凉亭”正是社区协商议事的成果之一。

“以前这里是一块杂草众生的地方，这两年社区不断改造，特意还建起了一座凉亭。现在出来散步的居民越来越多了，多亏社区想得周到，走累了还有个休息的地方。”居民曹女士说。

记者了解到，此前小广场由于长时间缺乏管理，不仅产生了违建，环境卫生问题更是堪忧，成为周边居民的烦心事。为此，不少居民希望通过“微更新”使小广场重新焕发生机。社区居委会响应民意，以党建作引领，搭建了协商议事平台，广泛听取居民意见和建议。

“我们多次到现场勘察场地，联系专业的设计公司制定改造方案，同时组织居民代表一起协商议事”。天通中苑第二社区党委书记尤悦告诉记者，天通中苑第二社区是经济适用房和商品房混住小区，居民之间、居民与物业及居委会之间诉求多矛盾大，居民共识常常难以凝聚。去年以来，社区不断开展协商议事活动，不仅解决了“凉亭改造”问题，还解决了“自来水改造”和“电动自行车管理”问题。“我们计划每个月至少开展两场活动，围绕‘机动车停车管理’、‘增加自行车棚点位’、‘文明养犬’等问题，大家坐在一起讨论议事。”

翻开试点镇街分级协商议事的案例集，无论是提升空间功能，还是订立养犬公约等，这些与群众生活密切相关的工作，都通过协商议事，体现着做小事画大圆的初心和成效。“目前，我们已经打造了‘回家议事’、‘有话好好说’等协商议事品牌。”回天地区协商议事工作专班负责人表示，“回天有约”在探索破解大型社区的治理“密码”中迈出了坚实的步伐，随着第二轮回天行动计划的接续开展，回天地区基层协商议事体系建设不断深化，以党建为引领，强化共商共治，凝聚动员更多居民群众，为建设充满活力的美好幸福新家园而积极行动、携手同行。